曹德旺“最苛刻捐款”发放完毕
“半年内将2亿元善款发放到近10万农户手中，差错率不超过1％，管理费不超过善款3％。善款下发后，将由评估机构随机抽检10％的受助家庭，如发现不合格率超过1％，中国扶贫基金会将对超过1％的部分予以30倍的赔偿。”去年5月，
工业集团股份有限公司董事长曹德旺和儿子向西南干旱灾区捐款2亿时提出“苛刻条件”。目前，善款已发放到农户手中。
采访了曹德旺和中国扶贫基金会会长段应碧，他们就“最苛刻捐款”事件及完善我国慈善机制提出看法。
“最苛刻捐款”
曹德旺与中国扶贫基金会签订的协议被民称为“最苛刻捐款”。曹德旺在接受采访时说：“这是用管理企业的办法做慈善，精打细算、确保善款发放到最需要它们的人手中。”
曹德旺告诉，捐款前他花了3个多月做调研，了解灾区群众需要，对受捐助对象范围、捐款程序、中间环节经费等进行调查、测算。
公益慈善捐款的10％作为管理费是“行规”，而曹德旺将此降到3％。他说：“我们对于完成这项工作需要的人手、工作时间、工作效率、路费、食宿费等进行详细测算，600万元管理费够用。”为善款能及时发放到需要救助人手中，曹德旺还聘请、组建了专业的监督委员会，对善款使用情况进行监督。
中国扶贫基金会会长段应碧说：“曹德旺开了公益慈善问责先河，我欣赏他的做法，他提的条件不苛刻，是对执行程序的严格要求。”
对于管理费，段应碧说，2亿元捐款3％的管理费是中国扶贫基金会根据捐赠人要求，确定执行方案、测算开销后，双方协商确定的。他说，管理费通常包括执行机构行*办公费用、员工工资和福利、项目执行费用3部分，每一笔捐款所需的管理费视具体情况而定。
就曹德旺捐款2亿这个项目而言，捐款总额大，3％管理费有600万元，项目执行时间不长，不存在物资运输、工程项目规划、施工、监理等环节，在执行过程中，中国扶贫基金会动用500多名大学生志愿者，加上地方相关*府部门支持，最大限度节省支出。
善款已发给云南、贵州、广西、四川、重庆等地92150户受灾户。曹德旺对这次捐款的成效满意。
慈善业要提高透明度
近年来，汶川大地震、玉树地震等自然灾害和个案救济中，公众参与公益慈善捐款积极性越来越高，善款数额大，但出现“名人诈捐”“不实捐款”等，引起公众广泛讨论。
段应碧说，中国慈善事业发展中捐款“口惠实不至”“实物捐款价值缺乏准确评估机制”“财务信息不公开”“善款管理不透明、管理成本过高甚至善款被截留”等问题有所存在。
曹德旺认为，慈善事业的发展既需要企业家“兼济天下”的道德情怀，更需要国家完善立法，规范慈善事业，善款应放在“玻璃钱箱”里，捐款程序、善款管理和发放、管理者监管、不实捐款者的责任追究等，都应有一套完备的规章制度，以慈善的公信力吸引更多人从事这项事业。
社会各界呼吁公益慈善立法的声音不断。有专家指出，用法律对慈善各环节进行规范，可从根本上约束诈捐者、惩罚骗款者和截留者，降低慈善成本，提高慈善效率。