奋力把怀化这座五省通衢城市建设成为ld [复制链接]

奋进新时代，开启新征程。1月4日上午，市五届人大四次会议在市委机关会堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的市五届人大代表，肩负着全市人民的重托和期望，豪情满怀步入会场，共商怀化经济社会发展大计，为把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”，积极履行宪法和法律赋予的神圣职责。

9时整，大会主席团常务主席、大会执行主席彭国甫宣布大会开幕，全体起立，齐唱国歌。

本次大会应到代表人，因事因病请假24人，实到人，符合法定人数。

开幕大会由主席团常务主席彭国甫、石希欣、张干太、向建平、蒋丙生、杨一中、蒙汉、梁永泉、刘志良担任执行主席，彭国甫主持。

出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：雷绍业、陈恢清、李*、张扬平、蒲学联、印宇鹰、周运平、吉荣华、舒可、陈志强、薛忠勇、胡积亮、张克荣、杨方明、李铭生、谭绍银、廖家田、欧阳明、杨林华、姚述铭、邓小建、唐浩然、*雪鸿、罗秋云、向明、巫培云、杨陵俐、李宜堂、韩晓波、肖莉杏、钦代寿、徐远太、徐百坚、毛克平、刘克立、胡佳武、王绍华。

大会主席团其他成员在主席台就座。

在热烈的掌声中，雷绍业代表市人民*府作工作报告。报告分为三个部分：一是年工作回顾；二是年工作安排；三是进一步加强*府自身建设。

报告指出，过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省*府和市委的坚强领导下，着力推动高质量发展，经济社会呈现出稳中有进、进中向好的发展态势。实现GDP增长8.0%（预计数，下同），规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.2%，地方一般公共预算收入增长6.2%，非税占比29.4%，进出口总额增长66.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.7%，居民消费价格涨幅控制在3.0%，万元GDP能耗下降3.2%。主要表现在三大攻坚战取得关键进展，实体经济支撑作用明显增强，稳增长达到预期，农村人居环境整治首仗初捷，城市建管提质增效、怀化形象全面提升，创新引领开放崛起迈出重要步伐，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，行*效能得到明显提升等方面。

报告强调，年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好全年工作，意义十分重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新湖南的怀化新篇章。

今年经济社会发展主要预期目标是：GDP增长7.5-8.0%；地方一般公共预算收入增长5.5%、总量过亿元，非税占比29.8%以内；规模工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长10.5%，产业投资增长18%；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%。高新技术产业增加值增长16%，RD经费投入强度达到2.3%；万元GDP能耗下降1.5%；进出口总额增长20%；城镇调查失业率5.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

报告指出，实现预期目标，必须重点抓好六个方面工作。

一是围绕决胜全面建成小康社会，坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。二是深入推进产业及产业园区建设，大力推进园区专业化建设，大力发展特色产业和制造业，大力振兴实体经济。三是深入实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化，夯实农业农村发展基础，全面推进农村人居环境整治，努力实现农业农村优先发展。四是紧扣“西南明珠”战略定位，加快推进城市建设，提升城市综合功能，推进城镇提质扩容，加快新型城镇化步伐。五是深入实施创新引领开放崛起战略，深化供给侧结构性改革，加快建设创新型城市，全方位推进对外开放，着力打造内陆创新开放高地。六是切实保障和改善民生，着力办好重点民生实事、加快民生事业发展、加强和创新社会治理，共建共享全面小康社会。

报告指出，新的一年，全市*府系统要切实强化制度意识，强化制度执行力，把制度建设贯穿*府自身建设各方面全过程，全面加强*治建设、法治建设、效能建设、能力建设、廉*建设，不断提升*府治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型*府。

大会书面听取了怀化市年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划草案的报告、怀化市年预算执行情况和年预算草案的报告，表决通过了《怀化市第五届人民代表大会第四次会议补选办法》。

出席市*协五届五次会议的*协委员，驻怀中央、省属单位和市直机关及市直有关部门负责人，大中专学校负责人列席大会。